“人才自古要养成，放使干霄战风雨。”集聚人才不是目的，使用人才才是根本。只有充分发挥人才的作用，才能激发人才的创新创业活力，最大限度地实现人才价值，进而为城市发展提供强大动能。
近年来，青岛秉持“来了就是青岛人”的理念，坚持“以人才为本，对人才负责”的态度，将企业等用人单位作为人才创新的主体，为海内外人才着力构建近悦远来、才尽其用的机制体系。
年青岛市出台《关于实施新时代“人才强青”计划的意见》中，更是将企业放在引才、育才、留才、用才的“C位”，紧紧围绕人才引进、培养、使用、评价、激励等关键环节，积极向用人主体授权，鼓励企业“高薪聘高人”，激活用人主体引才用才育才的“原动力”。
人才怎么引企业唱主角
“十四五”期间，青岛将充分释放人才集聚效应，优化人才发展生态，提升人才国际化水平，全面深化人才市场化配置改革，全市人才总量突破万人。
然而，能否实现“人才总量突破万人”，关键在企业。
“我通过朋友推荐找到了青岛国际院士港产业加速器人才驿站，人才驿站提供政策宣讲会和一些工作信息，不定时举办一些活动，让我感受到了人才驿站的温暖。8月份，在人才驿站提供的信息中，我找到了现在从事的工作。”在青岛从事人资专员工作的安徽一所高校届本科毕业生小王这么说。
人才来青，企业是第一站。青岛市依托青软创新科技集团股份有限公司、青岛蓝谷人才服务有限公司、青岛古镇口军民融合舰船装备技术保障有限公司、中车青岛四方车辆研究所有限公司、春光里（青岛）科技有限公司等企业建立了青岛市首批人才驿站。
城市引才，政府搭台，企业唱戏。年青岛市“青雁归巢”行动推送多家优质企业的实习见习及招聘岗位1.2万个；青岛市青年人才春季招才引智专项行动现场发布余家企业逾个岗位，需求人数超3.8万人；年“名校师生青岛行”活动发布余家企业余个优质实习岗位，并邀请歌尔集团、软控科技、青岛国风、赛轮集团等重点实习单位负责人直播带岗；第九届“百所高校千名博士青岛行”活动集中发布个重点引才岗位需求、3余个人才需求，岗位富集青岛市民营经济领军企业、国家级园区企业、高新技术企业、国有企事业单位等优质引才主体资源……
年，青岛市人社局在“青岛市青年实习实训公共服务平台”新开设了“研究生实习平台”，帮助在校硕博研究生来青就业创业。符合承接研究生实习条件的企业可在“研究生实习平台”上认定成为研究生实习基地、发布实习岗位。同时，青岛市人社局联合市教育局、市财政局实施了“就业见习万岗募集计划”，全市募集和发布就业见习岗位个以上，重点面向本地特色产业、现代服务业和高端制造业等企业，让毕业生在实习见习活动中充分了解青岛、增加实践经验。
此外，青岛市注重结合重点产业企业开展线上线下问卷调查，发布重点产业人才需求目录、人力资源服务供需目录、高层次人才需求岗位目录信息等，契合产业企业高端紧缺职位需求，满足人才的市场化评价和实用性要求。
人才怎么评“链主”说了算
用人主体最贴近人才、最了解人才需求，是各项人才政策的重要执行者和各类人才最直接的服务者。
青岛市紧扣24条产业链，聚焦“补链”“强链”“延链”，强化对头部企业和领办人激励政策。比如：对头部企业按需定制人才政策，将政策的制定权、话语权交给企业，从源头上解决人才政策与项目落地、企业发展“脱节”问题。对促进产业配套完善、补齐产业链“断点”的项目领办人，实施“补链”奖励，按项目落地实缴注册资本最高给予万元奖励。推动人才评价由“唯论文、唯学历、唯职称、唯奖项”向“有成果、有市场、有贡献、有效益”转变。谁是头部企业、谁在“补链”、谁是企业急需人才，由产业链“链长”、“链上”企业说了算。
海尔卡奥斯青岛区域总经理官祥臻被评为青岛C类高层次人才，享受山东省级人才工程人选同等待遇，就是头部企业按需定制人才政策的生动典型。
年，官祥臻从国外回到青岛，进入海尔卡奥斯工业互联网平台工作。如果按照传统的学历、头衔、称号等评价标准，官祥臻原本并不符合条件，正是青岛出台的“按薪定才”制度，让她脱颖而出。官祥臻凭借在工业智能化方面的丰富国际经验，集聚起70多名高端人才，带领青岛区域链群先后完成了40多场战略签约，实现A轮融资9.5亿元。所谓“按薪定才”，就是对企业给予人才年薪达到万元、80万元、50万元的，分别认定为B、C、D类高层次人才，对应享受各类人才支持政策。青岛以企业为主体，累计认定30余名“无头衔、无称号”的实战型人才。
无独有偶，正是在这样的人才政策的引导下，职业经理人邴召荣加盟了青岛自贸激光有限公司，拥有丰富经验的他迅速填补了这家技术性企业在市场拓展等方面的短板。“青岛市把我列入‘急需紧缺’产业人才，主动为我寻找合适的合作伙伴，形成了‘科学家、企业家’这样的创业组合，有效拓展了飞秒激光这一前沿技术的产业应用。”邴召荣说。
青岛市聚焦助力重点项目和紧缺急需人才，实施人才项目定制化支持，为促进项目落地，青岛为青岛国创智能家电研究院有限公司创建“国家高端智能家电制造业创新中心”定制了人才专项政策，给予青岛拔尖人才、领军人才、高层次人才“绿卡”配额支持。年11月，工信部批复依托于青岛国创智能家电研究院有限公司组建国家高端智能化家用电器创新中心，提升我国高端智能化家电行业技术创新水平和产品竞争力。
目前，青岛市已经为创建国家高端智能家电制造业创新中心、海尔海信产值倍增计划等制定了专项支持政策，给予海尔、海信等14个企事业单位自主荐才权，定制发放38张高层次人才服务绿卡。企业和人才的获得感和满意度明显增强。
人才怎么育企业来“强链”
人才成长发展，引进来只是第一步。要留住人才、用好人才，还要涵养“热带雨林”式人才发展生态，构筑起人才引育留用全链条机制。
青岛自贸激光科技有限责任公司董事长曹祥东就是人才发展“生态圈”的受益者。归国创业十年的曹祥东是飞秒激光领域国内公认的技术“大拿”，来青岛创业伊始，便遇到了融资难、市场开拓难等问题。青岛不仅为他寻来了合作伙伴，更是采取设立政府补偿金和“资产抵押+信用+人才”组合贷方式，助力企业的独家技术从实验室走向了大市场，实现了从单一产品迈向产业链协同发展。
实际上，真正使曹祥东下定决心把公司总部搬到青岛的还是青岛的人才服务细节。受疫情影响，曹祥东出国探亲受到限制，孩子在国外面临着无人照顾的困境。了解到这一情况后，青岛市人才工作部门主动和曹祥东进行沟通，对青岛高层次人才政策予以详细解读，并多方协助，最终曹祥东决定将在国外就读的孩子接回中国，留在青岛生活学习。回国后，青岛市人才服务中心及时为其办理了青岛市人才服务绿卡，顺利享受到子女入学相关待遇。
目前，青岛正在着力建设全市人才赋能体系，人才赋能体系以“政府搭台、企业唱戏、人才受益”为理念，通过实体空间和线上平台为人才发展赋能。实体空间指的是正在建设并将启用的青岛人才赋能中心，除了入驻企业之外，还集聚了众多联盟成员单位，为人才提供法律咨询、人才猎聘、项目孵化、技术对接、金融投资、教育培训等服务；线上平台包括青岛人才创新创业平台地图、人才政策电子词典、才赋金融平台、人才无感服务系统等线上平台组成的青岛才赋云中心，为人才提供找平台、找政策、找资金等赋能服务。
为了进一步涵养人才发展环境，青岛市突出高端人才示范引领作用，在梯次实施顶尖人才、高层次人才、未来之星、青年人才、技能人才5项计划中，频繁闪现用人单位的字样：
——鼓励用人单位柔性引进顶尖人才，按照用人单位实际给付个人劳动报酬的30%给予补贴，上不封顶。
——全职引进和自主培育的国家级人才工程人选，国家、省、市三级叠加补助达万元，对用人单位，每培养1人奖励30万元，培养的越多、奖励的越多。
——鼓励用人单位跟踪培育潜力人才，人才资助由“锦上添花”转向“雪中送炭”。既补到个人，还奖励用人单位，以激活用人主体引才育才内生动力。比如，有望当选院士的后备人选，在两年管理期内给予用人单位万元培养经费。有望当选国家级人才工程的后备人选，在两年管理期内给予用人单位40万元培养经费。
——支持用人单位通过培训提升工人技能，按照每人最高10元标准给予用人单位培训补贴。
……
种种人才培养、评价方式转变的背后，是青岛对于人才理念认识的不断深化。正如青岛市委组织部副部长吴学新所说，以市场主导、优化生态为重点，人才政策让企业说了算，谁是人才让市场说了算。青岛市将充分发挥企业了解产业、熟悉市场、掌握技术的优势，将选才用才育才权交给企业，让企业在一线引进、培育、使用人才，鼓励企业“高薪聘高人”，政府给补贴。