文｜卢学府
来源｜《国企》杂志年1月号
党的二十大报告提出，全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，巡视是党的自我革命制度体系的重要一环。作为巡视工作的延伸，巡察工作在新时代新征程上必将面临新任务、新课题、新挑战，因此需在总结党的十九大以来巡察工作实践经验的基础上，形成一套高质量巡察工作步骤体系，确保巡察工作全过程科学规范，推动巡察高质量发展。
广船国际有限公司（以下简称广船国际）是中国船舶集团有限公司下属华南地区现代化综合舰船造修企业。党的十九大以来，广船国际党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实发挥巡视巡察全面从严治党的利剑作用、监督保障执行促进完善发展作用、综合监督作用、沟通职工群众的桥梁纽带作用，构建高质量巡察工作步骤体系，推进解决了一批职工群众反映强烈的突出问题和企业高质量发展中的全局性问题，巡察工作取得了阶段性成果。
实践中存在的主要问题
巡前：认识不够准备不足。巡察组和被巡察党组织对巡察的政治监督属性认识不到位，将政治巡察简单等同于职能监督，导致巡察方案聚焦定位不够、迎检材料准备不全面。同时，由于监督信息共享渠道不够畅通，没有形成各类监督融合的综合监督“大台账”，不利于巡察组在巡察前充分掌握被巡察单位党组织及班子成员的情况。
巡中：发现问题不准不深。现行的巡察方法存在着局限性和不适用性，不能满足于精准发现问题的需要。同时，由于专职巡察人员不多，巡察组成员多为“一事一抽调”的新人，巡察工作经验不够丰富，从政治高度发现和分析问题的能力不强，发现问题的质量精准度不够高，透过现象看本质、发现深层次问题的能力更显不足。
巡后：巡察整改效果不佳。各党组织对巡察工作的认识和理解不同，对巡察整改的重视程度不够，巡察办、巡察组对巡察整改的督促指导力度还不够，部分被巡察党组织巡察整改不够深入，整改浮于表面，没有真正做到举一反三自查自纠，整改全面性不够，整改促进推动高质量发展成效不足，巡察整改工作还不够扎实。
构建高质量巡察“3+”方法步骤体系
广船国际党委积极探索高质量巡察的实现路径和方法，经过五年来的摸索实践，逐渐构建出一整套可操作性强的巡察工作体系。
（一）八步工作法
广船国际党委将巡前、巡中、巡后三阶段分别提炼固化形成“3+”方法步骤（详见下图），同步坚持做到“六个一”（即巡察办会同纪检部门、组织人事部门等一起完成“一巡察、一沟通、一反馈、一讲解、一约谈、一通报”），整理编制了模块化样板，建立起巡察动作规范化、巡察方式信息化、发现问题精准化、整改成效最大化的系列途径。
（二）发现问题“六法宝”
发现问题是巡察工作的生命线。在巡察过程中如何快速有效发现深层次的问题呢？总体而言，从调阅资料查看会计凭证、开展民主测评问卷调查、个别谈话、下沉调研走访四个方面入手，可综合运用以下六种方法打好发现问题的“组合拳”。
脉络梳理法。“凡事预则立，不预则废。”巡察组在准备阶段，应对被巡察单位基本情况总体把握。巡察组在进驻前，要详细了解被巡察单位的机构职责、近几年工作的完成情况和党风廉政建设考核情况，并参照纪律监察机关、信访等部门提供的问题线索。对照上级党组织做出的重大决策部署，从政治的高度把巡察对象摆进去，分析出巡察重点及主要问题清单。
问题谈话法。进驻被巡察单位并了解单位基本情况后，应先“遍地撒网”，通过调阅各类材料和查阅会计凭证，可利用信息技术从海量资料中快速发现有价值的问题线索，让纸质档案资料学会“说话”。其次要拟定个性化谈话提纲，按照“具体人、具体事、具体问题”原则建立问题台账和问题清单，再根据重点人、重点事、重点问题分别开展针对性谈话，将一些反映集中的人与事基本显现出来。注意除了对规定谈话范围内的谈话对象进行个别谈话外，还可适当增加部分退休不久的老同志进行走访谈话。他们了解被巡察单位情况，又敢讲真话、讲实话。
延伸检查法。基层党组织和基层单位是被巡察单位落实任务的基石，最能展现被巡察单位全面从严治党主体责任的落实情况，最容易听到反映问题的声音。通过延伸检查基层单位情况，“以下看上”，从而找到被巡察单位党组织领导“弱”在哪些方面，党的建设“缺”在哪些环节，全面从严治党“失”在何处。
查阅账目法。通过检查财务账目并“顺藤摸瓜”，可以重点发现腐败和作风问题。巡察组通过查阅被巡察单位的账目结构情况，重点