年，美国海军宣布，到年左右，它需要艘载人军舰才能在全球范围内执行任务要求，而那时的美海军舰队只有艘。但今年3月28日发布的财年白宫国防预算请求退役24艘舰艇，同时新建造9艘，使海军离当年制定的目标更加遥远，当前美海军只有艘舰船在服役，而且这个数字在未来几年还将进一步下降。最令人震惊的是，美海军决定退役16艘尚未达到使用寿命的舰艇，其中包括九艘很新的自由级濒海战斗舰（这一级别已被证明不可靠，并且装备不良，无法完成其指定的任务）。那么，这次的退役计划意味着什么，美国还有希望建成它的大舰队吗？以下是关于美国海军舰队未来的七个最紧迫问题的答案。
一．哪些船在砧板上？
海军希望退役九艘自由级濒海战斗舰，五艘提康德罗加级巡洋舰，两艘潜艇，两艘亨利·凯泽级液货补给舰，两艘远征运输码头船和四艘两栖船坞登陆舰。
提康德罗加级前和伯克级后
美军官方没有报道具体退役的提康德罗加级的名字，据相关媒体报道，应该是包括“邦克山”（CG-52），“莫比尔湾”（CG-53），“圣哈辛托”（CG-56），“张伯伦湖”（CG-57）和维克斯堡（CG-69），它们在年到年开始服役。此外，据该媒体报道，自由级濒海战斗舰的几乎每艘船都被标记为待退役。美国海军委托两家制造商使用两种不同的船体设计制造LCS，其中由洛克希德·马丁公司和芬坎蒂尼公司制造的自由级包括都采用了奇数号：除去去年10月已经退役的“自由”号，还有LCS-3“沃思堡”，LCS-5“密尔沃基”，LCS-7“底特律”，LCS-9“小石城”，LCS-11“苏城”，LCS-13“威奇托”，LCS-15“比林斯”，LCS-17“印第安纳波利斯”和LCS-19“圣路易斯”一共9艘，分别在年到年服役，如果实现就只剩1艘自由级了，就是去年11月18日才服役的LCS-21“明尼阿波利斯-圣保罗”。
MH-60S在比林斯号甲板上
虽然其他指定退役的船只尚未公开，但美海军去年6月的一份造舰计划中说到回收两艘洛杉矶级攻击潜艇的计划：分别是SSN“普罗维登斯”和SSN“俄克拉荷马城”，两艇的服役期分别达到37年和34年。年12月发布的造舰计划，提到年将五艘船坞登陆舰储备的计划，包括惠德贝岛级的LSD41惠德贝岛号，LSD42“日耳曼城”，LSD44“冈斯顿·霍尔”和LSD48“阿什兰”，以及哈珀斯·费里级的LSD50“卡特·霍尔”。
普罗维登斯号
惠德贝岛号
两艘液货补给舰(舰队油船)此前也被标记为计划退役：T-AO“约翰·伦索尔”和T-AO“沃尔特·S·迪尔”，它们分别在年和年服役。只有两艘相对全新的远征运输码头船：T-ESD1“蒙特福德角”号和T-ESD2“约翰·格伦”号。它们自年以来投入使用。
沃尔特·S·迪尔号舰队油船
蒙特福德角号
二．为什么美海军要求提前退役舰艇？
美国海军现在正感受巨大的威胁，加上严重的预算紧缩，他们正在做出艰难的选择，以便可以投资新舰。该军种预计在未来五年内，通过让24艘舰艇退役，将节省36亿美元，其中LCS的保养和维护，将花费海军很多钱，海军不愿在上面浪费钱了。
九艘自由级只能发挥非常有限的作用，退掉它们每艘每年能减少开销万美元。美军披露LCS三大任务其中的一个，反潜战，在服役的十多年里从未实现。这次他们在预算简报中承认，LCS没有反潜能力，这个任务将被新的星座级护卫舰承担，该护卫舰将于今年开始建造。年12月16日，海军自由型濒海战斗舰“密尔沃基”号、“比林斯”号和“苏城”号在部署到美国第4舰队作战区域时进行海上作战。海军想要购买的九艘舰艇将花费近亿美元，占海军2亿美元预算请求总额的10%以上。
三．濒海战斗舰出了什么问题？
濒海战斗舰被美海军设想为一艘可以在沿海环境中运行的小型水面舰艇，从一开始就受到延误和成本超支的困扰，并面临强烈的批评。一份年的五角大楼武器测试报告中披露，自由级濒海战斗舰很难在敌方火力中生存下来，甚至无法承受海军自己的爆炸冲击试验。我们知道前一段“福特”号正式部署前最后的测试内容之一就是做爆炸冲击试验，按照规定还要做三次，另一种濒海战斗舰独立级也做了这个试验，时间在年6月，所以独立级实际在竞争中取得了最后的胜利，只是没有官宣。中国海军年后开展过类似的测试，这是一个实战化意味非常强的测试。
在第4舰队部署的3艘自由级
亚利桑那州共和党参议员约翰·麦凯恩（JohnMcCain）大佬生前是参议院军事委员会主席，他在年的一次发言中曾经这样吐槽过LCS：“在当今的财政计划中，像我们国家这样在LCS上花钱不仅仅是鲁莽，不仅仅是浪费–而是一种危险行为的。”他说：“这实际上削弱了我们的国防！我真诚地希望并坚信，在未来，我们可以证明自己比过去更好地管理纳税人的钱。”早期的LCS部署揭示了更多的问题：裂缝，工程和设备故障，甚至停电。由于任务模块仍在开发中，更多的部署因船只故障而中断，LCS在水兵中获得了一个新的绰号：“LittleCrappyShip小跛足船”。
在年将前四艘LCS舰艇移出作战部队专用于测试后，美军年宣布将退役它们。四艘中舰龄最短的才六年。迄今为止，LCS原计划承担的三个任务（水面战SUW，扫雷MIM，反潜ASW）中只完成了一个，即水面战，不过还不是反大舰，是反小艇。另一个是扫雷，在太平洋部分试用。美军宣布的加强太平洋存在的计划，通过轮流在新加坡部署四艘LCS来加强存在，也悄然被搁置了。退役它们是为了给未来的星座级提供更多的空间，那才是适应常规作战的正牌护卫舰。关于LCS笔者有几篇长文详细介绍过细节，可以去看看。
四．美国会如何看待所有这些船只的退役？
当然不同意，这些议员对海军的计划感到错愕。
弗吉尼亚州众议员，众议院军事海上力量和投射部队小组委员会的高级成员，罗伯·威特曼，在一份声明中说：“我特别失望的是，即使我们的目标是扩大我们的海军和投射力量，这项预算仍在继续剥离这个战略，这将再次缩小我们的舰队。”
前海军军官、众议员伊莱恩·卢里亚在社交媒体上抨击了此预算说，“这批舰中有11艘还没有10年舰龄，其中1艘还不到2年，2艘目前正在现代化建设中。退役他们只能省去预算的0.5%。这是一项乏善可陈的计划，将使海军缩小到艘，而他们（美海军）同时还在呼吁建立一支拥有舰船的舰队。提醒他们（美海军）：要想扩大规模，退役老舰的速度必须低于新建舰艇的数量了。”
国会很可能会阻止海军试图退役其名单上的所有船只。例如，LCS-3“沃斯堡”号之前曾被建议退役，但被国会阻止。不过，海军威胁说，如果被迫保留它不想要的船只，他们就会遇到预算困境。
五．哪块作战任务会最受影响？
退役名单上的四艘船坞登陆舰与三个两栖戒备大队一起部署，伴随着携带战斗装备的海军陆战队远征部队遍布全球，用于威慑，训练，人道主义援助等任务。海军陆战队从来没有得到过满足它需要的两栖舰艇数量，而且现在开始下降，海军去年被迫退役被火烧毁的“好人理查德”号两栖攻击舰。海军陆战队在年表述，他们需要38艘两栖舰艇，现在数量下降到32艘。据《国防新闻》报道，海军还在其预算请求中透露，它希望结束圣安东尼奥级两栖船坞运输舰的生产，这样计划中的第二批13艘两栖船坞登陆舰，就会少8艘，这可能使海军陆战队后面只剩下24艘两栖舰艇，只能组八个两栖戒备大队了，所以按照比例他们受到的影响最大！
训练中的海军陆战队第13远征部队
海军正在寻求一种新型轻型两栖战舰LAW。但新的预算请求将购买这些船只推迟到年，到年只会购买四艘LAW，这可能会使海军陆战队缺船的状态继续下去。
六．海军还能达到艘舰艇吗？
基本不可能！这需要大量的资金注入。美国国会预算办公室在年评估过，美海军还需要每年额外投资亿美元，才能在未来30年内建成它想要的舰队。随着新冠肺炎的爆发，以及通货膨胀和其他经济动荡，这个需求在预算优先事项上的财政约束越来越大，而不是相反。美海军自身也不在坚持这一规模，在向国会提交的财年造船报告中，它提议在未来三十年内建造一支由至艘有人舰组成的舰队，并增加77至艘无人舰船。这个规划具有灵活性，弹性非常大，从最低的艘到最高的艘，无人部分的水分很大，几十吨，一两百吨的船都能用来凑数，更像一个数字游戏。
下一代的平台，如无人系统、下一代后勤舰NGLS和LAW，带来了巨大的潜力，但也具有更大的发展风险。
七．这些舰艇退役后会发生什么？
命运各自不同。被指定为“战备封存”的船只（OCIR）仍保留在海军的船只登记册上，等待未来使用的可能性。海军将这些舰艇保存在华盛顿州，夏威夷和费城的三个海军封存船舶设施中。预计提康德罗加级巡洋舰将最终进入其中，所有濒海战斗舰也是。其它船只就没有那么幸运了。核潜艇计划进行回收，这意味着它们将被分解并可能作为废品出售。同样，这些油船被指定通过拆卸进行处置。有时，海军也会向外国军队出售退役舰艇，这样他们就可以开始第二次海军生涯。但是，目前没有明确的消息。
年9月19号被击沉的FFG-38柯蒂斯号护卫舰
还有一个去处，就比较悲惨了，在“沉船演习SINKEX””中作为目标，在绚烂的火焰中结束一生-被处决。用退役舰船作为现役舰船或武器的靶子，现役武器向其倾斜火力，以检验老军舰的结构设计或者验证新武器的威力，或者演练新的战术，直到最终把老舰击沉。截至年，有五艘军舰被宣布死亡，分别是佩里级护卫舰“罗德尼·戴维斯”号，“范德格里夫特”，“布恩”和“英格拉姆”和两栖船坞运输舰“丹佛”号，比如“丹佛”号在年8月30日的“环太平洋”军演中被击沉，“英格拉姆”号在年8月15日“LSE”演习中被击沉。
丹佛号被击中
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